多措并舉提高數(shù)字化發(fā)展治理能力

隨著數(shù)字技術應用不斷成熟和大型數(shù)字平臺的建設發(fā)展,實體產業(yè)尤其是小微企業(yè)的數(shù)字化賦能已經頗具規(guī)模。在線支付、短視頻平臺、智能服務機器人、AR/VR、自動駕駛的無人汽車……這些曾經看來不可能的事情,現(xiàn)已得到廣泛應用。隨著數(shù)字技術迅猛發(fā)展，數(shù)字經濟蓬勃興起并深度融入經濟社會發(fā)展的方方面面，成為拉動經濟增長、緩解經濟下行壓力、帶動經濟復蘇的關鍵抓手，進而成為未來國際競爭與合作的重要領域、引領產業(yè)變革的重要動力。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出“加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府”，并要求在加強關鍵數(shù)字技術創(chuàng)新應用、加快推動數(shù)字產業(yè)化、推進產業(yè)數(shù)字化轉型等方面取得積極進展。

未來重大的方向就是數(shù)字化轉型，利用數(shù)字技術促進數(shù)字化多場景多維度應用，在長期發(fā)展中，要通過數(shù)字技術的應用來提高生產力。現(xiàn)應多措并舉提高數(shù)字化發(fā)展治理能力，

　　首先加強頂層設計，強化政策制定與部署落實。構建規(guī)范有序的數(shù)字化治理體系，需要做好頂層設計，把握發(fā)展與治理的平衡點，建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管治理體系，實現(xiàn)政府與企業(yè)、政府與個體的有效結合與良性互動，推動有效市場和有為政府更好結合。數(shù)字化發(fā)展涉及領域眾多，需要各部門協(xié)同配合，針對各行各業(yè)研發(fā)、生產、銷售、應用等全過程，實現(xiàn)發(fā)展與治理的融合推進。同時，要落實好已有政策，確保落地見效。

　　其次完善法治體系，打造健康有序的發(fā)展環(huán)境。根據數(shù)字化發(fā)展進程，持續(xù)完善法治體系。健全新技術應用監(jiān)管的法律體系，針對技術發(fā)展出現(xiàn)的問題，及時研究制定配套法律法規(guī)，促進行業(yè)健康發(fā)展。加快制定標準體系，適時出臺行業(yè)技術發(fā)展標準，促進整個行業(yè)產業(yè)鏈加速形成。建立數(shù)字技術應用審查機制，開展發(fā)布前安全評估審查，有效避免可能出現(xiàn)的各種風險。完善倫理道德規(guī)范，針對人工智能、無人駕駛等新技術，開展技術倫理基礎研究，加快構建科學有序的技術倫理治理體系。

　　最后增強技術保障，構建安全高效的治理體系。新技術的不斷迭代升級，對數(shù)字化發(fā)展治理提出了更高要求，更需要完善以技術管技術、以技術治技術的監(jiān)管治理體系。一方面，進一步加強監(jiān)管與治理方面的技術探索與應用，正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務的關系，強化技術治理水平與能力。另一方面，加強網絡安全保障體系和保障能力建設，發(fā)揮網絡安全技術在新技術領域的支撐保障作用，強化對5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等行業(yè)的安全保障，完善網絡安全監(jiān)測、通報預警、應急響應與處置機制，打造安全和發(fā)展并重的技術治理體系。